La reformulación estratégica de los programas sociales: Del "Plan Vida" al "Plan Más Vida": Provincia de Buenos Aires, Argentina

El trabajo constituye un análisis del proceso de elaboración de las políticas públicas. En particular, estudia la dinámica que adquiere la reformulación de los programas sociales masivos en contextos de alta inestabilidad socioeconómica y política como la crisis que atravesó la Argentina, a fines del 2001. La experiencia seleccionada para abordar esta temática es el Plan Vida, programa alimentario con cerca de un millón de beneficiarios, desarrollado desde 1994 en la provincia de Buenos Aires, Argentina. Finalizada la narración y el análisis de la experiencia, se proponen cinco lecciones que surgen del caso y que son consideradas útiles para transformar exitosamente un programa social: 1) evaluar la viabilidad técnica y política de las propuestas; 2) aprovechar las situaciones inestables, en tanto posibles momentos oportunos para el cambio estratégico; 3) definir con claridad los resultados esperados con el cambio, 4) articular la manera como se define el problema con la propuesta y las prioridades políticas de los tomadores de decisiones; 5) analizar las relaciones de fuerzas vigentes y el margen de libertad de acción.